青山环抱的南充城。

发展定位

加快推进西部绿色发展样板区建设

发展路径

大力实施绿色优市战略，擦亮高质量发展的鲜明底色

●南充市融媒体中心记者李然陈宇恒/文梁洪源/图

推动高质量发展，必须擦亮绿色这一鲜明底色。在市政协七届三次会议开幕会上，市委书记张冬云明确提出“加快推进西部绿色发展样板区建设”，主动担当省委赋予南充“建设嘉陵江绿色生态经济带示范市”“打造西部地区绿色发展样板”的重任。4月7日至10日，市委又精心谋划、组织召开了市级领导干部和县处级主要负责同志推动高质量发展专题读书班，进一步明晰要大力实施绿色优市战略。

大力实施绿色优市战略，加快推进西部绿色发展样板区建设，我市在做好“加减法”上下功夫。一方面“减污”“降碳”，提高生态环境质量，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系；另一方面“扩绿”“增长”，持续加强生态保护和修复、推动生产方式绿色转型。着力构建山清水秀的生态空间、集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间，全力建设嘉陵江绿色生态经济带示范市。

减“减污”“降碳”

提高生态环境质量构建清洁低碳安全高效现代能源体系

近日，一场以“让西河更美”为主题的环保志愿活动在顺庆区西河西景桥附近展开。活动中，志愿者们认真清理西景桥及其附近垃圾，按分类标准将垃圾分装进不同的垃圾袋，还手举宣传牌，向周边居民和过往行人宣传环境保护知识。

在营山县，一捆捆秸秆被打包、装车后，集中送到肥料厂或饲料厂，经过再加工，成为富含养分的有机肥和有机饲料。为抓好秸秆禁烧工作，改善大气质量，营山县采取“政府组织、基层实施、市场运作、社会参与”的模式，在营山县城周边的8个乡镇(街道)先行试点，通过再加工，让秸秆变废为宝，成为对环境有益、对农业有用的饲料、肥料、燃料。

“近年来，南充始终突出生态优先、绿色发展这个鲜明导向，坚持做好减法，‘减污’‘降碳’，持续深入打好蓝天碧水净土保卫战，推动全市环境不断优化。”市生态环境局相关负责人介绍，为提高生态环境质量，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，全市多部门联合开展了砖瓦窑、工业企业、建筑工地、餐饮油烟等七大领域的专项执法检查；制定枯水期水质管控方案，开展不达标断面专项攻坚，联合属地和有关部门现场督导检查43次；整治入河排污口1505个，整治率98.5%，整治进度位于全省前列；95个“千村示范工程”完工率和资金拨付率均达100%，农村生活污水有效治理率达72.7%；不断强化农用地和建设用地风险管控，确保群众“吃住安心”；严控建设用地土壤环境质量安全准入，开展31家重点危废单位物联网试点。

数据最有说服力。记者了解到，目前，嘉陵江南充段和升钟水库稳定保持Ⅱ类及以上水质，12个国省考核断面水质优良比例连续4年保持100%；受污染耕地和污染地块安全利用率100%；主城区优良天数率达86.6%。2023年，全市主要污染物化学需氧量减排3209吨、超额完成60%，氨氮减排252吨、超额完成26%，氮氧化物累计减排2675吨、超额完成21%，挥发性有机物累计减排442吨、超额完成7%。

下一步，我市将坚持精准治污、科学治污、依法治污，突出“协同管控”打好蓝天保卫战，进一步加强工业源、扬尘源、移动源、生活源管控；注重“系统治理”打好碧水保卫战，统筹推进水资源、水环境、水生态治理，全面落实河湖长制，加快补齐污水处理基础设施短板；强化“风险管控”打好净土保卫战，扎实推进农用地、工矿用地等污染处置，加快建设“无废城市”，让南充蓝天常在、碧水长流、大地常青。继续聚焦“双碳”目标，更好把控“双碳”工作节奏，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，持续淘汰落后产能，加大节能降碳先进技术研发和推广应用力度，全面提高能源资源利用效率。

加“扩绿”“增长”

加强生态保护和修复推动生产方式绿色转型

在南部县东坝镇，一条条蜿蜒的农村公路连接家家户户、通达产业园区。走进该镇向阳社区，目之所及溪流潺潺、田园如画，青砖绿瓦的农家小院错落有致。

“房屋翻新改造，道路通组连户，还建有生活垃圾收运站。如今，农村环境越来越好了。”东坝镇政府相关负责人说。

“近年来，南部县大力实施农村人居环境整治‘五大行动’。”南部县农业农村局相关负责人说，目前，南部县行政村保洁员、垃圾回收池、转运车配备率100%，乡镇（街道）生活污水处理设施全覆盖，乡镇、村（组）硬化路达100%。

记者了解到，南充统筹协调推进改厕、污水、垃圾、农业面源污染和村容村貌提升“五大行动”，扎实推进农村厕所革命，规划培育宜居宜业和美乡村示范带，切实推动农村人居环境整治模式适宜、技术达标、效果明显。2023年，全市培育宜居宜业和美乡村示范带20余条，农村卫生厕所普及率达93%，农村生活污水有效治理率达72.7%，99%以上行政村生活垃圾得到有效治理。

日前，四川尚好茶业有限公司与达州市开江县绿生源种植专业合作社签订南充达州桑茶产研创新基地项目合作协议，双方将共同聚焦桑茶产业，做强做大前端、后端产业链。

成立于2007年的四川尚好茶业有限公司，是集农业种植、桑茶食品和茶叶产品研发、生产、销售于一体的省级农业产业化重点龙头企业。该企业是土生土长的南充品牌，目前，旗下现有尚好桑茶、尚好桑蚕茧丝、南充名茶、四川山野茶夫、尚好茶馆5个全资子公司以及4个专业合作社，产品涵盖桑叶茶、桑叶粉、桑食品、桑饮料、冻干果蔬等。

“按照‘扩面、提质、拓市场’的思路，南充积极建标准、探机制，布局建设了一批有机农产品生产基地，形成有机粮油、有机水果、有机蔬菜、有机水产、有机蚕桑五大有机产业，持续推动全域有机发展。”市农业农村局相关负责人介绍，截至目前，全市创建有机基地超过23万亩、认证面积超过22万亩，有机农产品总量达286个、年产值120亿元。

大力实施绿色优市战略，加快推进西部绿色发展样板区建设，我市将聚焦“扩绿”“增长”做加法：扩大绿化面积，不断提升生态系统多样性、稳定性、持续性；聚焦“增长”求突破，实现生态价值的有效转换。

一方面持续加强生态保护和修复，加快建设宜居宜业和美乡村。扩大环境容量、增强生态韧性，筑牢嘉陵江中游生态屏障，创成一批全国美丽宜居村庄、全省宜居宜业和美乡村示范村，让绿色乡村成为南充一道靓丽的风景。另一方面推动生产方式绿色转型、积极倡导绿色生活方式。工业上坚持产品高端化、生产集约化、产业绿色化，积极推进传统产业技术升级、设备更新和绿色低碳改造，培育清洁生产、清洁能源等产业。农业上布局建设一批有机农产品生产基地，加强核心种源、关键农机装备、耕地质量等领域绿色技术攻关力度，大力发展农产品精深加工，推动认证一批绿色食品、有机农产品、地理标志农产品，做活做精“土特产”文章，加快建设成渝地区双城经济圈绿色农产品生产供应基地。同时加强宣传引导，持续提升群众的节约意识、环保意识、生态意识以及可持续的消费观念，促进绿色消费融入生活习惯，让绿色出行、垃圾分类、节水节电等在全社会蔚然成风。

记者手记

向生态要效益向绿色要增长

◎李然

漫步南充城区抑或乡间，天蓝地绿、水清河畅、鸟语花香的美景随处可见。这背后，折射出的是南充一路向“绿”而行的铿锵步履。

实现绿色发展，要筑牢“绿水青山”底色。

嘉陵江南充段和升钟水库稳定保持Ⅱ类及以上水质，12个国省考核断面水质优良比例连续4年保持100%；受污染耕地和污染地块安全利用率100%；主城区优良天数率86.6%……南充生态环境保护有力。

实现绿色发展，还要擦亮“金山银山”成色。

创建有机基地超过23万亩、认证面积超过22万亩，有机农产品年产值120亿元，培育宜居宜业和美乡村示范带20余条……南充绿色发展加快推进。

绿色优市战略彰显着南充未来发展的底气，只要我们坚定不移走生态优先、绿色发展之路，向生态要效益、向绿色要增长，就一定能让绿的脉搏在山河里涌动、绿的气息在乡野间散播、绿的基因在产业中根植，南充发展一定能够实现优质高效的绿色蝶变。

部门专访

守护碧水蓝天沃土筑牢绿色发展基底

——专访市生态环境局党组书记、局长王洪波

近日，市生态环境局党组书记、局长王洪波就全市生态环境系统如何聚焦“五市战略”发展路径和“五区建设”发展定位，推进全市生态环境高质量发展，加快推进西部绿色发展样板区建设接受了记者专访。

记者：近年来，南充生态环境持续向好，请问目前总体情况如何？

王洪波：嘉陵江南充段和升钟水库稳定保持Ⅱ类及以上水质，全市12个国省考核断面水质和45个市考断面水质优良率均达到100%，优良天数率达86.6%，受污染耕地和污染地块安全利用率100%。2023年，全市氮氧化物、氨氮等主要污染物均超额完成减排任务。同时，牵头起草了全省首部嘉陵江流域地方性法规——《南充市〈四川省嘉陵江流域生态环境保护条例〉实施办法》。

记者：下一步将如何推进全市生态环境高质量发展？

王洪波：我们将全力贯彻落实市委“五市战略”，加快推进“五区建设”，以“三个年”行动为重点，大力实施“三增两优一添”举措。

科学精准治污减排，为产业发展“增容量”。深入打好污染防治攻坚战，坚持“六个围绕”，推进节能减污降碳，为全市产业发展腾出更多、更大的环境容量。

全力以赴优化分区管控，为产业发展“增空间”。将过去部分限批产业从负面清单中调出，调出数量全省最多、效果最好，为全市产业发展腾出了环境空间。

千方百计优化环评审批，为产业发展“增时效”。始终坚持“办法想完想尽、政策用完用尽、底线守牢守严”，指导企业编制修改环评文本，高效审批708个项目环评。

积极主动争取政策支持，为产业发展“添活力”。三年来，积极争取中省环保资金7.3亿元，帮助企业协调绿色贷款项目14个、涉及总金额35亿元，帮助23家企业争取省级财政贴息3800万元，为产业发展增添强大合力。

多措并举提升执法效能，为产业发展“优环境”。坚持不以处罚为目的，变执法为服务，将55家重点工业企业纳入正面执法清单，以非现场执法监管为主，做到“无事不扰”，对首次轻微违法实行免罚制度，三年来全市无一家规上工业企业因环保问题被处罚。

创新创优工作方法，为产业发展“优机制”。2024年，我们将开展服务发展效能年、环境质量提升年、作风建设廉政年“三个年”行动，同时制定了“六个一”服务发展保障机制，细化出台了“23条推动产业兴市、制造强市的工作措施”，并且成立了推动工作落实督查专班，全力为全市产业发展做好环境要素保障。

夯实有机农业基础擦亮农业大市金字招牌

——专访市委农办主任，市农业农村局党组书记、局长何鹏

近日，市委农办主任，市农业农村局党组书记、局长何鹏就全市农业农村系统如何聚焦“五市战略”发展路径和“五区建设”发展定位，推动全市农业农村高质量发展，加快推进西部绿色发展样板区建设接受了记者专访。

记者：目前，我市农业农村发展情况如何？

何鹏：近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市农业农村系统锚定建设农业强市目标，围绕“一区两地三乡”主导特色产业，持续着力稳产保供、科技到田、农田建设、园区创建、品牌打造、市场拓展等工作，南充农业大市地位持续巩固。全市粮食播面、生猪出栏量、有机产业稳居全省第一，蔬菜、晚熟柑橘、桑茶产量均居全省前列，农林牧渔业总产值、一产增加值连续多年位居全省第二。

记者：下一步将如何推动农业农村高质量发展？

何鹏：全市农业农村系统将深入贯彻中央、省委、市委一号文件和市委农村工作会议精神，聚焦“五区建设”，借力“千万工程”，紧盯差距短板，以“五个突破”为抓手，持续擦亮“一区两地三乡”名片，加快建设西部绿色农产品生产供给基地，全力推动南充农业高质量发展，为全面发力乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村打下坚实产业基础，在加快建成省域经济副中心、奋力谱写现代化南充建设新篇章的新征程中，展现更大作为、贡献更大力量。

我们将坚持稳面提质，力争在基地建设上求突破，围绕擦亮“一区两地三乡”名片，强化“一区”示范引领，提升“两地”保供能力，做响“三乡”特色优势，持续推进产业结构调优、供给质量提升；坚持延链补链，力争在三产融合上求突破，围绕产加销一体、农文旅融合，大力发展产地初加工、精深加工、农旅融合，一体推进农业产业丰富业态、提升效益；坚持质量兴农，力争在绿色发展上求突破，聚焦资源、生产、技术三个关键，强化农田资源保护利用，推行绿色生产方式，做实科技到田支撑，持续推动农业绿色发展。坚持品牌引领，力争在市场营销上求突破，从产品、品牌、市场三方面入手，打造明星产品，构建品牌矩阵，拓展市场渠道，把品牌做大，把口碑打响，推动更多南充产农产品走出去、卖得好；坚持优先发展，力争在发展合力上求突破，从经营主体、要素保障、机制创新等方面继续发力，激发主体活力，落实要素保障，逗硬考核激励，凝聚更大更多的发展合力。

南充市融媒体中心记者李然整理