在2019年全省交通运输工作会上，我省首次印发交通重点推进项目清单——

　　解读

　　近日，2019年全省交通运输工作会召开。会上，一份“2019年交通重点推进项目清单”发放到了数百位参会代表手中。

　　这是省交通运输厅首次将重点推进项目以清单的方式印发，清单列出了5大类443个项目，密密麻麻排列，足有24页。

　　这份清单，折射出2019年四川交通的哪些变化？

　　□本报记者 王眉灵

　　看数据

　　内容实打实，公路水路建设投资或再上1500亿元

　　翻开项目清单，不少与会代表的第一感觉是“实”。

　　“实”，体现在量。整个清单，将全省公路水路重点推进项目细分为5类，分别是高速公路、高速公路招商安排、国省干线和快速通道、内河水运、美丽乡村旅游路。每一个类别下，又根据项目进展，分为确保完成、加快建设（推进）、力争储备等小项，内容扎实但又实事求是，用大家的话来说，“努把力能够完成”。

　　“实”，体现在数。清单列出了具体的目标数据：确保今年建成高速公路500公里、新改建国省干线公路1500公里、建成农村公路2万公里，新开工高速公路1000公里、成功招商高速公路1000公里、新开工国省干线公路1000公里、新开工美丽乡村旅游路1000公里。省交通运输厅负责人将其归纳为“十百千万工程”。

　　从全省来看，高速公路建设正进入加速期。经过2016年、2017年连续两年开工1000公里的高峰后，未来两到三年，这批高速公路将陆续建成，进入收获的高峰。具体到今年，全省有29个高速公路项目同时在建，其中，荣昌至泸州、德阳至简阳、蒲江至都江堰、内江城市过境、营山至达州、成乐高速扩容试验段、泸黄高速扩容项目等高速公路项目可确保完成。

　　“成功招商高速公路”的类别，让人眼前一亮。2018年，我省制定出台了《收费公路政府与社会资本合作项目前期实施程序》等规范性文件。今年，PPP、BOT等投融资模式将进一步加大应用，并鼓励政府和社会资本股权合作。从目前进展来看，西昌至昭通、马尔康至久治、泸定至石棉、成绵高速扩容、绵阳至苍溪、苍溪至巴中、南充至潼南（四川段）、阆中至营山等高速公路项目能实现成功招商并顺利开工。

　　2018年，全省公路水路交通建设完成投资1590亿元，连续8年完成投资超千亿元。从清单来看，2019年，这个数据仍将超过千亿元，或将再次达到1500亿元。

　　看项目

　　两大之“最”，加快形成内联外通的公路网

　　通览所有项目，有两个“最”：占比最多的是国省干线和快速通道类，共278个项目，超过一半；而投资最多的，则是高速公路建设项目，年度总计投资超过700亿元。

　　“今年确定的重点推进项目重在强化通道建设和区域间联系，以更好地支撑‘一干多支、五区协同’区域发展格局和‘四向拓展、全域开放’立体全面开放新态势。”省交通运输厅规划处相关人士分析，交通是“先行官”，必须走在前头做好基础设施保障。从公路的属性来看，高速公路是开放大通道，有利于快速衔接省内省外；而国省干线和快速通道，则更便于区域间、区域内部的衔接，两者齐头并进，有利于加快形成内联外通的公路网。

　　在干线网络外，农村公路等“毛细血管”，以及一批内河航运、枢纽工程、信息化项目也位列其中。“要在提高综合交通运输网络效率上取得新突破。”上述省交通运输厅规划处相关人士表示，加强综合交通运输网络体系建设，需要大力推进综合交通通道和枢纽节点建设，加快实施一批补短板、增后劲的重点项目，打造高品质的快速交通网，强化高效率的普通交通网，拓展广覆盖的基础交通网。

　　交通运输工作会上还明确提出，要优化运输结构，全面实施《推进运输结构调整三年行动计划》，以促进大宗货物中长途运输“公转铁”“公转水”为主攻方向，促进联程联运发展，减少综合运输中间环节，发挥好各种运输方式的比较优势和组合效率。

　　从项目来看，今年将加快建设5个与省内主要港口、铁路、机场枢纽相衔接的公路货运枢纽，实现70%以上市（州）建有公路货运枢纽。同时，加快建设全覆盖客运枢纽项目28个，覆盖全省95%的运营快速铁路站。

　　看亮点

　　首提美丽乡村旅游路，今年将新开工1000公里

　　重点推进项目清单里，还首次提到了“美丽乡村旅游路”这个概念，并提出，今年要新开工1000公里美丽乡村旅游路。

　　何为美丽乡村旅游路？翻阅项目清单可以看到，它是产业公路、旅游公路、园区道路的统称，道路建设等级为三级或四级，属于农村公路的范畴。

　　今年重点推进项目为何单提美丽乡村旅游路？从全省看，2018年，全省新改建农村公路2.67万公里，新增53个乡镇、1356个建制村通硬化路，仅剩3个乡镇、24个建制村未通硬化路；今年把这个“尾”收完，我省就实现了乡乡通油路、村村通硬化路“两个100%”，提前一年完成了交通脱贫兜底目标。作为脱贫基础的通乡、通村路，在全省所占比重已不多。

　　为何要着重提美丽乡村旅游路？从近年来的实践来看，我省大力推进“四好农村路”建设，鼓励“交通+特色产业”“交通+旅游”扶贫，建成一批旅游路、资源路、产业路，农村地区尤其是贫困地区的内生动力持续增强。比如，巴中市以公路为线串连红色旅游景区（点），做响“川陕苏区首府”旅游品牌，犍为县、南部县、甘孜县等也都取得了不俗成效。

　　突出交通脱贫攻坚，服务乡村振兴战略，今年重点提出大力推进美丽乡村旅游路，不仅对既有农村道路实施破路整治、窄路加宽、路网改善、设施完善、安保防护，也更加鼓励围绕产业园区修路、围绕旅游资源建路，让公路成为发展支撑，同时也成为旅游之景。