四川广元市是川陕革命老区核心区，秦巴山片区脱贫攻坚主战场，实现全面小康跨越的目标非常艰巨。广元市委、市政府把脱贫攻坚作为一项重大政治任务，下决心打赢这场脱贫攻坚战。广元市贵商村镇银行作为扎根地方的市级法人机构，自觉履行社会责任，把脱贫攻坚作为首要任务，不断进行服务创新。2016 年开始启动“三驾马车”战略，即一个制度（驻村联络官制度）、一个平台（助农金融服务站） 和一个项目（肉牛养殖项目），实施两年多来，帮助大批贫困户走上了脱贫致富之路。

推出一个“制度”

当前，农村金融市场竞争愈发激烈，各家金融机构都在想方设法进行创新，广元市贵商村镇银行在这方面更是下足了功夫，在总结以往支农经验基础上，创新推出了驻村（社区） 联络官制度。依靠村（社区）能人架起遍布城乡的金融信息网络，参与辖内农户信用等级评定，提供经济信息，逐户建立《农户经济档案》，宣传支农助农金融政策，讲解存、贷款业务办理流程。同时在合规范围内，协助小额 农贷发放、收回，农户闲散资金组织等工作。

广元市昭化区卫子镇冯家岭村贫困户冯明章就是驻村联络官制度的受益者。冯明章家6口人，上有老，下有小，一家老小平日仅靠 种点庄稼，养几头猪，打点零工维持生计。然而天有不测风云，家中老人突发恶疾，卧病在床，让这个 原本就困难的家庭雪上加霜。驻村联络官冯全海得知情况后，多次上门探望，想通过扶贫小额信贷帮助 其家庭脱离困境。但没想到，冯明章却不愿意承贷，不想背负债务。几万块钱对寻常人可能不算什么，但对他来说就像一座大山压在肩头。冯全海了解他的心态，不厌其 烦地做工作，讲政策，展前景。冯明章终于心动了，贵商村镇银行工作人员立即上门服务，通过沟通与测算，为其发放贷款5万元用于养殖生猪。手里有了钱，冯明章买了20 头母猪，用于配种生产小猪崽，当年就获利3万元，彻底实现脱贫。2017年，冯明章又购进10 头母猪，实现母猪存栏30头，年 收入达5万元。如今提起带领他致富的驻村联络官，冯明章百感交集：“真的要谢谢贵商村镇银行， 是驻村联络官让我家的生活又有了 奔头儿。”

如今，贵商村镇银行的驻村联 络官在广元各乡镇遍地开花，497 个联络官覆盖了 407 个村（社 区），成为农村金融精准扶贫的“千里眼”和“顺风耳”，越来越多的贫困户从中得到了实惠。

搭建一个“平台”

为了让优质的金融服务覆盖到 每一个乡村角落，广元市贵商村镇 银行与银联商务合作，在金融服务 空白村投放助农金融自助终端，利用银联商务全民付功能，满足三农小额取款和便民支付等要求。

以前，昭化区天雄村天雄社区 由于没有金融便民服务设施，当地 居民只有步行或者乘车去场镇办理 金融业务，非常不方便。广元市贵 商村镇银行通过走访调查，于 2016年在社区黄桂珍零售店设立 了助农金融服务站。由于前期宣传 十分到位，助农金融服务站迅速得 到当地村民的认可。现在人们不用 到场镇上就可以办理取款、转账、 手机充值等很多银行业务，十分方便，受到广大村民的青睐。 

旺苍县木门镇柳树村民杜利琼，开办了一家农家乐，环境优美，适合休闲。但距离木门城镇路程较远，平时到镇上取钱办事，非常不方便。广元市贵商村镇银行工作人员了解情况后主动上门，在杜利琼的家里装了一台助农金融服务终端，大大方便了周边村民。

像这样的助农金融服务站，已经使用和正在建设的，还有近百家，分布在广元市广大乡村地区，填补了农村金融空白，让老百姓享受到了家门口的金融便捷服务。广元市贵商村镇银行行长李之洋介绍，今年将再建300 家助农金融服务站，分布到各个村（社区），进一步满足当地居民的金融需求。

聚力一个“项目”

根据当地经济发展实际情况，广元市贵商村镇银行把发展肉牛养殖作为脱贫攻坚的主导项目来抓，肉牛养殖贷款全部按扶贫再贷款利率执行，最大限度减轻养殖农户负担。通过“千家万户”养殖模式，贵商村镇银行扶持农户小规模分散养殖，购牛按照1 万元贷款匹配一头，每户养殖5～20 头，农户自身只需投入资金搭建饲养圈舍。同时，选择一批具有养殖经验的农户重点扶持，帮助他们发展壮大养殖规模，提高养殖效益，起到带头示范作用。

(广元市贵商村镇银行董事长刘钜野在昭化区调研肉牛养殖)

几年前，抱着带领贫困户共同富裕的想法，利州区龙潭乡金鼓村村民胡晓全成立了勤丰种植专业合作社，股东中有80 户建档立卡贫困户。为尽快让贫困户脱贫，胡晓全充分发挥龙潭乡的资源优势，创办起“四季绣农家乐”，通过宰杀自养肉牛再进行烹饪加工，形成自产自销的“一条龙”服务。

随着规模不断扩大，胡晓全的流动资金开始出现缺口，贵商村镇银行及时跟进，先后发放贷款100多万元，支持其快速发展。目前，在贵商村镇银行扶持下，勤丰种植专业合作社的肉牛存栏量从最初80 余头发展到400 多头，两年累计向贫困户分红10 万多元。

为解决老百姓最担心的肉牛销售问题，广元市贵商村镇银行把金融服务延伸到肉牛产业整个链条，重点支持精深加工企业，切实降低农户养殖风险，确保养牛农户“牛长膘、钱进包”。目前，广元市贵商村镇银行已累计发放肉牛养殖贷款3.61 亿元，通过对肉牛产业持续的信贷扶持，带动了周边2500 余户农户脱贫致富。

“三驾马车”战略的成功实施，已初步形成具有广元特色的金融扶贫新模式，但决策者们却不敢有丝毫的懈怠。广元市贵商村镇银行董事长刘钜野告诉记者：“金融扶贫是一项长期系统工程，我们要通过多元化、新型化的金融手段授人以渔，让脱贫攻坚成果经得起时间检验。”   （记者  徐楠  阚琨）